早朝。 六部尚书把各自的差事汇报完，朱元璋在龙椅上坐了半晌没吱声。 底下的文武百官你看我我看你，不知道今天还有什么事。 朱元璋开口了。 “有人跟咱报了个事。” 百官竖起耳朵。 “说咱大明的贪官杀不绝，不是因为咱刀不快，是因为咱定的俸禄太低。一个七品知县，月俸七石五斗，折银四两半。养家糊口、请师爷、养衙役，全算下来，不贪就得饿死。” 底下鸦雀无声。 谁敢接这话？说俸禄低，那是嫌皇帝抠门。说俸禄不低，那是昧良心。 朱元璋也没指望谁接。他继续往下说。 “咱昨晚把这笔账仔仔细细算了一遍。还真是——不够花。” 这句话砸下来，前排几个尚书的眼皮集体跳了一下。 户部尚书徐铎更是浑身一僵——陛下突然提俸禄的事，是在敲打谁？ “所以，咱打算给百官涨涨俸禄。” 安静了两息。 然后，奉天殿里像炸了锅一样。 “陛下圣明！” “吾皇万岁万岁万万岁！” 呼啦啦跪了一地，声音整齐得像排练过似的。平日里在朝堂上针锋相对的官员们，此刻罕见地达成了一致。 朱元璋摆了摆手，让他们起来。 “都别急着谢恩。”他的语气不咸不淡的，“涨是涨，但怎么涨，听咱把话说完。” 百官起身，各归各位，耳朵竖得比兔子还直。 “涨多了，国库负担不起。涨少了，不如不涨。咱思来想去，决定涨的这部分俸禄，按绩效考核来发。” “绩效考核”四个字从朱元璋嘴里蹦出来，底下有人面露茫然。 “什么叫绩效考核？简单的很，干得好的多拿，干得差的少拿，混日子的一文没有。” 朱元璋从龙椅扶手旁边拿起一份折子，递给身旁的太监。 “念。” 太监展开折子，扯着嗓子念了起来。 “基本俸禄不变，额外增设绩效俸禄，分三档。第一档，完成本职公务，无积压无民怨者，月增三成。第二档，有额外政绩，如开荒、治水、足额征税者，月俸翻倍。第三档，政绩突出者，月俸三到五倍。” 底下安静了一瞬，然后嗡嗡声起来了。 五倍！一个七品知县的月俸能拿到二十多两？ 太监继续念。 “考核标准分三条。其一，硬指标。开荒亩数、修渠里程、赋税征收率，有数可查。其二，上级评定，占三成权重。其三，民评。由巡察御史每年下访百姓，核实官员实际政绩。” 念完了。 朱元璋扫了一眼底下的人。 “考核归都察院和吏部共同负责。都察院派御史核查硬指标和民评，吏部负责汇总评定。两边互不统属，互相监督。” 他顿了一下。 “有没有什么要说的？” 底下窃窃私语了一阵。不少人脸上都是又惊又喜的表情，涨俸禄这事，谁不乐意？但“绩效考核”这四个字又让人心里打鼓。 干得好才有钱拿，那万一上面评定的人刁难你呢？万一民评被人操纵呢？ 但这些话，没人敢当面说。 就在众人犹豫的时候，李善长站了出来。 “陛下此举，臣以为甚妥。” 百官的视线唰地落在他身上。 李善长面色如常，拱手朝朱元璋一拜。 “官员俸禄一事，臣早有所虑。陛下今日能体察百官之难，实乃圣明之举。绩效考核之法，既不滥发银两，又能激励能臣，一举两得。臣附议。” 朱元璋看了他一眼，面上没什么表情。 “李先生觉得好就行。” 这话说得平平淡淡，但李善长心里咯噔了一下。 陛下叫他“李先生”，这个称呼很多年没用过了。上一次用，还是洪武元年刚开国那会儿。 百官见李善长表了态，纷纷跟上。 “臣附议！” “臣亦附议！” 朱元璋点了点头。 “那就这么定了。户部三日内拟出各级官员绩效标准的细则，送内阁和都察院会审。一个月内，推行全国。” 他站起身，龙袍一摆。 “散朝。” —— 散朝后半个时辰。 还是城东那条僻静的巷子，还是那间不起眼的茶楼。 李善长推门进来的时候，丁斌已经把茶泡好了。这次多了一个人，刑部侍郎周庸，李善长的另一个门生。 “恩师。”两人同时起身。 李善长坐下，没急着说话。他端起茶杯，吹了吹浮沫，慢慢喝了一口。 丁斌先忍不住了。 “恩师，今天这事……到底是好事还是坏事？” “你觉得呢？”李善长把茶杯放下。 丁斌挠了挠头：“涨俸禄，当然是好事。可这个绩效考核……臣总觉得哪里不对劲。” 周庸比丁斌沉稳些，他开口了：“恩师，学生有一事不明。陛下从前对涨俸禄这事，一向是深恶痛绝。之前有人在朝堂上提过，被陛下骂了个狗血淋头。怎么突然就改主意了？” 李善长搁下茶杯，手指在桌面上轻轻敲了两下。 “你们只看到涨俸禄，没看到后面那把刀。” 两人对视一眼。 “恩师此话怎讲？” “绩效考核，谁来考？都察院和吏部。”李善长的声音压得很低，“都察院的御史是谁的人？陛下的人。吏部现在谁管着？詹徽。詹徽又是谁提拔的？太子。” 丁斌的脸色变了。 “这套考核一推行下去，等于是给陛下和太子手里多了一把尺。”李善长伸出一根手指，“从前，你干得好不好，上面只能看个大概。但现在，你开了多少荒，修了多少渠，征了多少税，白纸黑字写得清清楚楚。” 他停了一下。 “反过来说，你没干什么，也写得清清楚楚。” 周庸深吸一口气：“恩师的意思是，这套东西……是给废人定罪用的？” “不止。”李善长摇了摇头，“你再想想，民评那一条。巡察御史下去问百姓，问什么？问知县好不好。但百姓懂什么政务？御史问什么，百姓就答什么。” 丁斌反应过来了：“御史想让谁过，谁就能过。御史想让谁死——” “一句“民怨沸腾“，帽子就扣上了。”李善长端起茶杯，发现又空了。 茶楼里安静了好一阵。 周庸的额头上渗出了汗。 “那……恩师今天为什么还要站出来支持？” 李善长看了他一眼，那表情像在看一个不开窍的学生。 “不支持，你觉得会怎样？” 周庸一愣。 “陛下今天那番话，是跟百官商量的吗？”李善长把空茶杯往桌上一顿，“那是通知。他只是走个过场。不管谁反对，这事都会推下去。你第一个跳出来唱反调，死得最快。” 丁斌吞了口唾沫：“那咱们怎么办？” 李善长站起身，走到窗边。窗外巷子里，一个挑担的小贩正在叫卖馄饨，声音悠长。 “还有一件事，你们注意到没有。” “什么？” “陛下说的那句话，“有人跟咱报了个事“。”李善长背对着两人，“这个“有人“，是谁？” 丁斌和周庸对视一眼。 “朝中没有任何大臣上过涨俸禄的折子。六部九卿里，也没人提过“绩效考核“这四个字。”李善长转过身，“这套东西，从头到尾，不是朝中任何人想出来的。” 他走回桌前，盯着两个门生。 “承华殿里那位翰林侍讲，最近可有什么动静？” 丁斌犹豫了一下：“学生派人打听过。林远此人，一直住在承华殿，几乎不出门。但太子几乎每日都去找他，有时候陛下也去。前些天科举乙卷的事，据说题目就是他出的。” 李善长缓缓坐下。 “科举改制是他。绩效俸禄也是他。海盐的事，八成也有他在背后出谋划策。” 他端起空茶杯，习惯性地往嘴边送了一下，发现没水，又放下。 “一个不知道哪冒出来的人，短短一个月，把大明的吏治、科举、盐政全搅了一遍。” 李善长闭了闭眼。 “这个人，有点危险啊......” 丁斌急了：“恩师，那咱们......” “别慌。”李善长抬手压了压，“老夫说他危险，不是说他对老夫有威胁。老夫又没贪过银子，考核也考不到老夫头上。” 他站起来，拍了拍袍子上并不存在的灰。 “老夫只是在想一件事。” “什么事？” 李善长走到门口，手搭在门框上，停了一息。 “这个林远，干的事一件比一件大，却依然默默无名，到底为了什么？”