高俅看着案上工整的奏本，并没有让苏过原封不动誊抄上报。 别的条目他都认可，唯独这总军费预算，他越看越觉得离谱、太过保守。 依照王厚、种师道精细推演的结果，整套灭夏三步走战略，耗时两年半至三年， 常年维系十六万西军主力与蕃部辅兵作战，囊括堡寨修筑、战马补给、军械修缮、粮草储备、战功赏金等所有大小开销，总预算仅九百五十万贯。 高俅暗自皱眉，心底直呼离谱。 此前自己仅仅收复河湟一地，断断续续便耗去国库六百多万贯。 如今是实打实覆灭整个西夏国的灭国大战，战线更长、战场更广、战事更烈，结果全盘预算只比河湟之战多出三百来万？ 这不是有些过于轻敌了吧...... 高俅当即抬手，直接吩咐苏过：“把总账改了，九百五十万贯太少，改成两千万贯。” 此言一出，帐内空气仿佛都静止了一般。 王厚、种师道、苏过三人动作齐齐一顿，同时转头看向高俅，眼神如出一辙， 满是错愕，活脱脱一副看外行乱指挥、看傻子的神情。 若非高俅从监军到坐镇西疆以来，筹边、治军、拓土每一件事都做得极为漂亮， 战绩赫赫、谋略过人，三人此刻绝对要认定，这是个不懂军务、凭空拍脑袋、跑来边关镀金的纨绔帅臣。 种师道连忙上前一步，逐条拆解账目： “殿帅，此九百五十万贯绝非粗估，是我等逐项细核的实耗总账，笔笔可查、款款落地。 其一，官兵俸饷与战时赏银。 十六万兵马三年轮戍作战，含常规月俸、四季例赐、出界战时加赏、斩首功勋抚恤，合计四百二十万贯，属于全军最大刚需支出。 其二，堡寨工事修筑。 横山、卓罗、天都山全线新筑、修缮近百座堡寨，砖石木料、匠工工钱、营房配套尽数算入，合计一百八十万贯。 其三，军械战马补给。 步人甲、弓弩枪刃、攻城器械损耗更换，战马购置、草料鞍具、伤病医治，常年替补消耗，合计一百三十万贯。 其四，短途转运杂费。 虽依托屯田减负，关键节点物资转运、民夫车马、漕运开销，合计一百万贯。 其五，蕃部招抚安置。 仁多保忠部族封赏、横山蕃部归附抚恤、应急粮草储备，合计一百二十万贯。 五项相加，总计九百五十万贯，账目清晰、有理有据，绝无遗漏，亦无虚耗。” 一旁的苏过也连忙拱手劝谏，言辞恳切，直指要害： “殿帅，熙河一地常年军费便糜费三百六十余万缗，尽数仰仗内地转运补给。 若再大举经营横山、全面开战，每年开支本就会递增数百万。 府库之财有限，边鄙之耗无穷。 若是一味扩增预算、竭尽国库供养一隅边事，却不能以战地屯田、蕃部归附、 土地物产弥补损耗，终究是重蹈元丰伐夏的覆辙，空耗国力、难成大功。” 当然高俅知道他们说的都有道理，尤其苏过提起的元丰伐夏一事。 当年西夏内乱，梁太后囚禁夏主李秉常，国内人心浮动、防务空虚，是大宋百年难遇的灭夏良机。 宋神宗雄心万丈，决意五路齐发、夹击灵州，想要一举荡平西夏，成就万世功业。 可这场举国大战，从根上就烂得彻底。 大宋猜忌武将、严防边将专权，五路大军竟然不设总帅，李宪、种谔、高遵裕、 刘昌祚、王中正五将平级，互不统属，各自只听千里之外的神宗遥控指挥。 战场上更是乱象百出：泾原路刘昌祚兵锋最锐，率先杀至灵州城下，兵力充足、战机成熟，随时可以破城收官。 可环庆路主将高遵裕仗着皇亲身份，心生嫉功之念，强行压下刘昌祚，严令不许攻城，非要等自己大军赶到，独占灭城大功。 短短数日耽搁，西夏守军火速加固城防、收拢兵力、闭城死守，千载良机彻底断送。 等高遵裕慢悠悠率军抵达，灵州已是铜墙铁壁，已难攻破。 加之宋神宗远在开封，千里遥控战局，情报滞后、诏令脱节，前线战机瞬息万变， 朝廷指令却迟迟跟不上，硬生生把一场必胜灭国战，拖成全线溃败的烂仗。 昔日五路伐夏，各路兵马有人死战破敌、有人拥兵观望、有人嫉功掣肘、有人空耗军力，帝王远程乱指挥、诸将内斗拖后腿，堪称国战儿戏。 当真是C的C，躺的躺，抢人头的抢人头，指挥还延迟...... 那般离谱乱象，和如今自己独掌西疆全权、令行禁止、一军归一的局面，根本是天差地别。 正因看透前世惨败教训，高俅才执意要留足预算冗余。 战事瞬息万变，钱多可退、钱少难补，一旦战场突发变故、战线拉长、损耗激增，临时缺钱只会贻误战机、满盘皆输。 眼见三人接连苦劝、神色恳切，高俅也不好过于强硬、凭空加码，退了一步松口定调： “九百五十万贯委实太少，多可退，然少难补，便定一千五百万贯，此数已是底线，绝不能再减。” 他总不能告诉几人如今大宋国库充盈，单单现钱存银便有万万贯之巨，根本不差这点军费。 只是这般顶层财政秘辛，绝非边将臣子可知，无从解释、也不必解释。 到底位置不同，眼界格局，终究天差地别。 苏过还是劝了一句，“河湟平地，清理河道，算下来就要三百万贯，若是西军在要一千五百万贯，恐怕朝廷不答应。” 高俅无所谓的挥挥手，“没事我去找蔡京要！” 看着王厚、种师道、苏过三人依旧面带忐忑，眉宇间仍存顾虑，显然还在纠结暴涨的军费预算、忧心朝堂变数。 高俅见状，索性直接敲定分工、稳住军心。 他神色一肃，当众开口： “招降仁多保忠、对接枢密院、顶住朝堂所有压力，尽数由我来办。 今日我便给你们三人立军令状，若是此事我办砸、耽误灭夏大局，我高俅自请引咎辞职，绝不拖累西军丝毫。” 三人闻言大惊，连忙齐齐躬身拱手，正要开口劝谏，安抚帅臣、请他不必如此决绝。 高俅抬手断然打断众人，不容置喙地分派差事： “无需多言。 王厚、种师道，你二人只管稳住前线，精打细算、打理好所有战事账目，治军练兵、排兵布阵、推进战法，军中军务不能出错。 苏过，你全权统筹地方内政、粮草屯田、物资转运、后勤调度，保障前线无后顾之忧。” “自此各司其职、分工分明，我掌朝堂与招降大局，你们掌军务后勤，齐心协力，一举平定西夏！”