“还有刑部！”程昱站了起来，一脸严肃道： “前朝的律法太宽松了，对贪官污吏和豪强恶霸根本没有威慑力。 臣建议，修订新的律法，加重对贪腐、欺压百姓、谋反等罪行的处罚，贪赃一千钱以上者，一律流放；贪赃一万钱以上者，斩立决！ 而且要连坐，家人知情不报者，同罪！” “吏部也得改！”荀攸接着道： “吏部不能只负责任免官员，还要建立严格的考核制度，每年对各级官员进行考核，政绩好的升官，政绩差的降级，贪赃枉法的直接罢免查办，绝不能让庸官懒官占着位置不干活。” 说到吏治，杜如晦立马接话： “还有选官制度！前朝的察举制早就烂透了，全是世家大族互相举荐，寒门子弟根本没有出头之日。 臣建议，实行科举制度，不问出身，不问门第，只要有真才实学，都可以参加考试，择优录取。 这样才能选拔出真正的人才，也能打破世家大族对官场的垄断。” “臣反对完全废除察举制！”田丰站了起来，皱着眉头道： “现在天下刚平定，很多寒门子弟根本没读过书，识字的都没几个。 靠幽州学院的毕业生远远不够，如果只靠科举，选出来的还是世家子弟。 臣建议，科举和察举并行，先过渡个十年八年，等各地的官学都建起来了，寒门子弟都有书读了，再慢慢废除察举制。” “田丰兄说得对！”沮授点头附和道： “臣建议，在各州郡都建立官学，免费让寒门子弟入学读书，由朝廷统一派老师授课。这样十年之后，咱们就不愁没有人才了。” 众人正吵得热火朝天，刘策看了看日头，已经到中午了，笑着道： “行了行了，先歇会儿，吃点东西再吵。我让人准备了点心和茶水，边吃边说。” 下人立马端上来一碟碟点心和一壶壶热茶。 程咬金和尉迟恭早就饿了，立马冲上去，一人抓了一大把点心，往嘴里塞。 张飞也不甘示弱，抢了一块最大的桂花糕，三口两口就吃完了。 三个人你抢我夺，逗得众人哈哈大笑，刚才严肃的气氛瞬间缓和了不少。 吃完点心，众人又接着吵，这次吵到了地方制度。 “前朝的州牧权力太大了，军政一把抓，最后变成了诸侯割据，这个绝对不能再出现！”郭嘉摇着羽扇道： “臣建议，实行州县两级制，废除州牧，各州只设刺史，只管监察，不管军政；各县设县令，管行政和民政。 兵权全部收归中央，各地的驻军都由朝廷统一派遣将领统领。” “臣觉得可以保留州级，但必须拆分权力！”审配站了起来道： “州设刺史管监察，设太守管行政，设都尉管军事，三权分立，互相监督，谁也不能独大。这样既能提高地方的办事效率，又能防止地方割据。” “还有，所有地方官都必须是流官，由朝廷统一任免，不得世袭！”陈宫补充道： “尤其是南方和边疆地区，绝对不能让当地的豪族和夷帅世袭官职，否则迟早会出乱子。” 说到军制，武将们瞬间来了精神，一个个抢着发言。 “臣建议，实行府兵制！”李靖站了起来，大声道： “兵农合一，平时种地，战时打仗，既能减轻朝廷的军费负担，又能保证充足的兵源。 同时建立军功制度，将士们上阵杀敌，凭军功升官发财，功劳越大，赏赐越厚，绝不能让有功的将士寒了心。” “还有禁军！”宇文成都抱拳道：“臣建议，建立二十万禁军，由主公直接统领，镇守洛阳，威慑四方。 禁军必须是全军最精锐的将士，装备最好的武器和盔甲，保证一旦地方发生叛乱，禁军能迅速出兵平叛。” “水师也不能忽视！”岳飞站了起来，认真地说道： “咱们大汉有漫长的海岸线，还有长江、黄河等大河，必须建立强大的水师，既能防备海盗，又能在战时配合陆军作战。 臣愿意主持水师的建设，保证五年之内，建成一支能征善战的水师！” “还有新军！”戚继光接着道： “现在的兵器和战术都在变，臣建议，训练一支新式军队，配备宋应星等人研究出的火枪和火炮，采用新的战术，这样才能应对未来的战争。” 关于火器的章节没有写，宋应星是公元187年召唤的。 众人你一言我一语，从三省六部制吵到科举制，从地方制度吵到军制，又从律法吵到赋税，从上午一直讨论到傍晚。 每个人都把自己的想法说出来，有赞同的，有反对的，有补充的，吵得面红耳赤，却没有一个人生气，整个议事厅里充满了蓬勃的朝气和希望。 刘策坐在主位上，笑着看着底下吵吵闹闹的众人，心里满是感慨。 八年征战，终于结束了乱世。 而现在，一个全新的、强大的大汉王朝，即将在他们的手中，冉冉升起。 他拿起笔，在纸上写下了“大汉”两个字，笔力遒劲，力透纸背。 最后，刘策道：“不着急，慢慢来，你们回去再好好想想，咱们慢慢讨论。制度这东西，急不得，得反复推敲，不能拍脑袋就定。 尤其是涉及百姓切身利益的，一定要慎之又慎。这些制度，关乎千秋万代，不能仓促定下来。 想好了，写个方案，下次开会再议。” 众人齐声应道：“诺！” 随后众人各自散去。 房玄龄、杜如晦、荀彧、郭嘉、戏志才、荀攸、贾诩、田丰、沮授、审配、陈宫、徐庶、程昱等人，终于离开了燕王府。 一群人边走边吵，从议事厅一直吵到大门口，谁也说服不了谁。 程咬金最先出来，回头看了一眼议事厅，咧嘴笑道：“好家伙，吵了一天，比打仗还累！打仗好歹能砍人，吵架只能动嘴，嘴皮子都磨薄了！” 张飞在旁边补刀：“你嘴皮子本来就薄，再磨就没了！” 两人对视一眼，哈哈大笑，勾肩搭背地走了。 程昱拉着田丰的袖子不放，非要他承认“贪赃一万钱斩立决”是合理的； 田丰甩开他的手，说你这是暴政，不是法治。 郭嘉在旁边摇着羽扇看热闹，时不时插一句“你们俩都别吵了，听我说”，然后谁也没听他的。 ...