“今年的雪，有些太小了。” 陈怀安伸出手，接下天空飘落了几粒小雪粒。 雪小，或许让这个冬天没有那么寒冷，看起来，似乎是一件好事。 但这种情况如果持续，那么到了春天，是不是依旧缺少雨水？ 陈怀安记得，史书记载贞观元年，开春后关中降水持续不足，严重影响了春播，导致粮食收成相当少。 到了七八月，甚至出现了大旱。 这也导致关中地区严重缺粮，山东等地区又是大旱，流民四起，百姓吃观音土，易子而食。 “必须得加快进度了......” 陈怀安心里喃喃道。 一旦春天出现雨水不足的现象，粮食减产的苗头开始显现，粮价就会持续走高，届时，他收购粮食将会变得极为困难。 “.......” 次日，陈怀安下朝之后，立刻叫来了于绍、常归和欧阳枢。 “三座义仓的建立怎么样了？” “什么时候能完工投入使用？” 常归、欧阳枢立刻看向了于绍，这方面一直都是于绍盯着。 “回尚书。”于绍道，“按照您的吩咐，三座义仓分别建立在剑南、江南、淮南，但因为距离太远的原因，消息传递比较困难，据上次传回来的消息，义仓的建立有条不紊，今年三月开春之前，一定能完工投入使用。” “好！”陈怀安听到这个回答，还是比较满意的，“你要继续盯着义仓的建立，不允许任何偷工减料，而且必须要在今年三月之前完工投入使用。” “若是三月前做好了，你于绍大功一件，若是做不好......” 于绍严肃道：“不用尚书大人说，倘若做不好，下官自己跟陛下请罪！” “看来你很有信心。”陈怀安放心了下来。 于绍笑道：“大人再三叮嘱，下官不敢轻视，始终认真盯着，且用的是雇佣制，百姓做起活来，都很认真，不必督促，故此修建进度很快。” “只是......下官有一个问题，始终不明白，能否请大人解惑？” 陈怀安：“你说。” “大人为何一定要先把义仓建立在剑南、江南、淮南等地区？”于绍疑惑道，“这几个地区虽说历年粮食丰收，并不缺粮，义仓建立在这里能最快积累粮食。” “可是，这些地区终究离关中比较远。” “真要是关中闹了粮荒，远水难解近渴。” “为何不把义仓建立在关中地区，或者旁边一点的地区？” “山东、河北、河南，都是产粮的大地区，而且离长安近，先在这里建，不是更好吗？” 陈怀安听后，没有第一时间回答，而是先示意三人坐下，这才缓缓开口：“你说的不错，按照常理来看，山东、河北、河南，都应该是先建立义仓最合适的地区。” “但，问题是，长安的大部分粮食供给，基本上来源于这几个地区。” “如果说关中闹了粮荒，你以为这些地区能好？” “如果不是这些地区出了问题，关中能闹粮荒？” 三人被这个问题给问住了，面面相觑。 常归迟疑道：“所以，大人的意思是......先在产粮区趁丰年囤粮，等关中闹灾，再调运过来？” “对！”陈怀安点点头，“江南、淮南水网纵横，漕运通畅，粮食走运河入黄河，就能直达关中。” “剑南虽然远了些，蜀地的粮米却能顺长江而下，可补江南、淮南的不足。” “这三处都是天下的粮袋子，丰年粮价低贱，我们趁此时机大量收储，成本最低，存量也最足。” 他顿了顿，又补充道：“再者，粮仓储于产粮的地方，也更稳妥。” “要是全堆在关中，真要是灾情严重、流民聚集，粮仓反倒容易生乱，分散在三道，一处有失，还有两处可以补，不至于全盘陷入被动。” 欧阳枢恍然道：“大人考虑得长远！” “不仅是关中，山东若闹灾，流民南下，淮南的义仓也能就地赈济，不必让灾民全往长安涌，既救了百姓，也能稳住地方秩序。” “正是这个道理。”陈怀安眼里浮现几分笑意，“要不然，你以为陛下为何同意我在这几个地方建造义仓。” “大人英明。”三人心服口服道。 陈怀安摆摆手，转移了话题：“先不说这个了。” “等过了这个月，你们即可带人垦荒，能开多少开多少，没有人手就去招，没有牛就去租，务必要快。” “还有，常归，你稍后便去核查长安城内及周边各县的官仓存量，逐一登记造册，三天之内报给我。” “另外，以工部名义下文关中各州县，趁眼下冬闲，抓紧修缮水渠、疏浚河道、整修陂塘，能多存一分水就多存一分水。” “啊？”常归茫然地抬起头。 “怎么？你没听到？” “不是不是。”常归不知道该怎么解释。 垦荒没什么好说的，这个本就在陈怀安最开始定下的计划之内。 但怎么又要修缮水渠、疏浚河道、整修陂塘了？ 他们已经招收了太多人开采铁矿，另一边还招了大批人手建立义仓，现在还得垦荒也就罢了。 怎么还要修水渠这些呢？ 这又得招多少人手，支出多么大的一笔钱？ 常归犹豫道：“大人，恕下官直言，咱们仅有四成收益，而且铁器的售卖才开始，收益并不大。” “我们没有办法同时干这么多事啊！” “除非......” 说到最后，常归停了下来，没有把接下来的话说出来。 陈怀安却明白了：“除非征徭役，对吧？” 常归点点头：“是的，大人，一旦按照您的安排去办，光一项刚盈利的铁器，完全支撑不了这么多大工程。” “硬要做的话，只会把财政拖垮，所以只能征徭役。” “当然，下官的建议是，不用如此着急，我们完全可以放慢一些脚步，垦荒、修缮水渠、疏浚河道、整修陂塘，这些工事完全可以放到后面做......” “不行！”陈怀安毫不犹豫否定了常归的提议，“这些事，必须现在做！” 三人对视一眼，常归小心翼翼道：“那咱们......只能征徭役了......” 徭役，实则就是国家强制让百姓帮忙干活，没有工钱不说，连干粮都得自带。 前世陈怀安听过一句话，古代徭役之苦，百倍于赋税！ “不能征徭役。”陈怀安闭上眼，“徭役，徭役！” “看似免费的东西，才是最贵的。” “继续用雇佣制，其他的......我来想办法！” “......” PS：祝各位中考学子考试顺利！