山名义光所谓的由山名家奉行所派遣奉行和代官管理家臣领地行政，家臣享有领地产出的赋税和财富的政策。 猛然一听，好似没有问题。 对于如平八等不喜欢动脑，文化低的新晋低级武士来说，反而更加舒心。 但对于那些有政治嗅觉的领主和脑子活络的人来说，一听便已经明白他想要干什么了。 山名义光所谓的文武分立计划，本质上就是学习华夏的郡县制，文官由中央派遣，管理行政牧民，进行中央集权。 而武士们的地位，则类似于中国封建时期的那些勋贵公候。 在封地中，他们虽然拥有很多特权，也能获得封地中的所有产出，但却丧失了治理封地的权利。 然而山名义光此时的权威如日中天，身边的家臣，很多都是被他从微末中提拔，对他敬若神明，就算想到这一层，也不会开口反对。 反正对他们来说，只要主公能保证他们的荣华富贵，以及领地在子孙后代中传承的权利，他们便无所谓。 他们大多数都是来自底层，渴望的，也只不过是建功立业，为子孙后代搏一个出身而已。 其实对此最不甘心的人，反而是那些野心勃勃的家伙。 “怎么，诸位有要反对的吗？” 山名义光眼神扫视四周，尤其是看向了那些岞山家降服的领主和豪强们。 “哼！谁敢反对！...老子平八第一个就不饶他！” 山名义光刚一说完，石井平八便直起身来，一双牛眼狠狠的瞪向周围，一副谁敢说一个不字，就立马要和其拼命的架势。 “就是！....吾等出身微末！全靠主公提拔方有今日！谁要是不知好歹，我鬼冢左近第一个砍了他！” 一直自诩为山名家第一猛将的鬼冢左近也站了出来，一双黑黝黝的大牛眼死死瞪着那些面如土色的岞山家领主们。 “对！.....我等绝不轻饶！” 有了两人带头，山名家的谱代重臣都一个个站了起来，气势十分骇人。 “全凭大殿做主！吾等绝无二心！请大殿明鉴啊！” “是啊！...我等全凭大殿做主！” 此时此景，任何不开眼的人都不敢在这个情况下提出反对意见来，都一个个纷纷附和。 义光见众人不再反对，至少，明面上不敢反对，这才满意的点了点头。 其实分封制和郡县制，各有各的优劣。 但对于喜欢将一切掌握在自己手中的山名义光来说，日本战国时期这种领主分封制实在是太操蛋了。 欧洲中世纪有一句经典名言：我封臣的手下不是我的手下，我领主的领主不是我的领主。 意思简单而直白，国王手下的领主们，他们的手下根本不认他这个国王。 日本此时的战国时期也是一样，如果山名义光不在势力还刚刚形成的时期大刀阔斧的改制，那么手下就会慢慢形成一个个割据的军事寡头。 或许在他活着的时候，摄于他的威望，没有人敢造反。 但他的后代们呢？ 要知道打天下容易守天下难，共患难可以共富贵更难。 就算学习德川幕府的做法，去搞什么参勤交代，把各地大名搞得欲仙欲死，但最后的结果就是幕府和地方大名都被搞得财政崩溃。 所以能在根子上解决的问题，必须在势力最初形成前就去办，而不是等到尾大不掉的时候才想着忍痛割肉。 义光示意了旁边的小姓八子丸，八子丸立刻展开一张奉书纸继续大声念道： “自今日起，我山名家正式设立"奉行考课法"！” “自今日起，领内的文职奉行，与其他主管军事的军功武职，将彻底分离开来，建立一套独立的考核与晋升体系！” 此言一出，众人都暗暗思索。 战国时代的武士，讲究的是“文武两道”，一个合格的武士，不仅要会打仗，还要会写和歌，会处理领地事务。 义光这命令，无异于要颠覆传承了数百年的武家传统。 “山名家《奉行考课法》总纲：” “第一条：凡我山名家领内之文职，分为七等。 自下而上，分别为："手役"、"代官"、"佑笔"、"小奉行"、"奉行"、"佑笔头"、"老中"。” 手役：处理杂务的最低级办事员。 佑笔：负责文书记录与抄写的书记官。 代官：管理某项地方小事务的派遣官员。 小奉行：负责某一具体事务，如仓库管理、市场监督的官吏。 奉行：负责一个部门或一个郡的最高行政长官，如勘定奉行（财政）、普请奉行（建设）。 佑笔头：参与山名家族最高决策的重臣，拥有具体职务的家老相当于部长级别。 老中：类似于宰相，直接帮助君主管理政务，并且拥有部分决策权。 随后便是关于文职的晋升与奖惩，以"考课"为准。 每年年末，由主君亲自主持，对所有文职进行考核。 考核内容分为四项："税入"、"民政"、"普请"、"司法"。” 税入：考核其负责区域的年贡（田税）和商税征收完成率。 民政：考核领内户口增长、有无大规模农民逃亡或一揆（暴动）。 普请：考核其负责的道路、水利、城池等工程的完成质量与时间。 司法：考核其判决的诉讼是否公正，有无冤假错案。 考课等级则分为"上上"、"上中"、"上下"、"中上"、"中中"、"中下"、"下"七等。 评为"上上"者，可越级晋升，并赏赐俸禄三成。 评为"上中"或"上下"者，可晋升一级。 评为"中"等者，官职不变；评为"下"等者，降职或免职，削减俸禄！” “凡我山名家领民，无论出身，只要通晓算术、识字，皆可通过选拔，成为"手役"。” “凡为本家立下大功之武士子弟，亦可选择进入文职体系，文武分途，各凭本事，为我山名家尽忠！” 而且，为了防止这些被派往各地领主知行领地内的文职官员，仗着权利贪污腐败，中饱私囊。 义光还特意给所有大小领主，设立了一道直接诉状的权利，若是发现贪腐，只要证明属实，可直接要求山名家举行审判。 这些土地的产出，都是他们自己的，产出也是他们用来养家臣，和自身花费的主要来源，由不得他们不上心。 而就这形成了一个很好的文武监视体系。 而作为义光派遣人帮助他们管理领地的报酬，该领地产出的米粮和税金，不仅要支付给各级文官俸禄，还要上缴一成山名家作为奉金。 但相应的，除了大型水利等国家工程，又或者国家战争，否则义光也不会向他们摊派各类杂七杂八的税务。 要知道江户幕府时期，幕府将军无论是建城，结婚，修水利，任何大事，都可以有借口找手下大名们摊派，将大名们弄得苦不堪言。 当八子丸念完，整个大广间陷入了死一般的寂静。 那些粗通武艺的谱代武将们，如平八、鬼冢左近等人，听得云里雾里，只觉得主公又在搞什么他们听不懂的“高深名堂”。 而那些降将豪强，则感到了前所未有的震撼。 他们第一次意识到，这位新主君的眼光，早已超越了单纯的攻城略地。 军师了心和外务奉行岸田右马助等少数几个有学识的家臣，则眼中异彩连连。 他们从这套看似简单的法规中，看到了一种前所未有的、高效而恐怖的集权模式。 它打破了血缘和阶级的壁垒，将所有的人才，无论是武士还是平民，都纳入了一个以“功绩”为唯一标准的巨大机器中。 而这台机器的唯一掌控者，就是山名义光！ “从今往后，我山名家的文官，也要有自己的"感状"和"知行"！” 义光的声音在大广间内回荡。 “只不过，你们的战场不在沙场之上，而在田亩之间、账册之内、法度之中！” “做得好，我同样赏你们土地、金钱、和武士一样的荣耀！” “做得不好，本殿的刀也不会客气！” “御意！” 众人齐刷刷地伏地叩首，对于山名义光的这套新的行政体系，大部分家臣都能接受。 就算无法接受的，暂时也不敢有任何异动。 山名义光见目的达到，缓解气氛的呵呵一笑道：“哟西！....诸位都是我山名家的肱骨之臣，今日，先便不谈这些正事了，都用宴吧！” 顿时，在山名义光的带动下，一场庆功宴还算欢欣。 至少对于很多获得封赏的山名家武士们来说是如此。 晚间，和一众家臣一起欣赏完一场能剧的义光，这才由数十名旗本武士保护着，慢悠悠的往自己的居馆走去。 他知道，自己今天所做的这一切，必将在这战国的土地上，掀起一场前所未有的风暴。 但这正是他想要的。他要用自己超越这个时代的知识与手腕，将这盘散沙般的日本，捏合成他想要的形状。 今夜，在这松尾城的天守阁内，一个崭新的秩序和势力，必然伴随着血与酒而诞生。 所有不肯接受他统治的，都将是他的敌人。 而对待敌人，山名义光绝不会手软！